Luttes paysannes

Etude - Patates En colère

MH — 2021-04-09T14:14:20Z

Publiée à l'occasion de la journée internationale des luttes paysannes, cette étude s'intéresse au secteur de la pomme de terre en Belgique. Elle analyse l'évolution du secteur au regard des enjeux actuels de la transition vers des systèmes alimentaires durables et agroécologiques. L'étude s'adresse aux paysans et paysannes, aux organisations et acteurs/actrices engagées dans la transition agroécologique (associations, coopératives, collectifs locaux, activistes, PME, etc.), et à toute personne qui s'intéresse aux enjeux des systèmes alimentaires durables.

Après une brève présentation de l'histoire de la pomme de terre jusqu'à nos assiettes (chapitre 1), l'étude cherche à comprendre comment la filière belge de pommes de terre a été dévoyée par l'agrobusiness (chapitre 2). Elle analyse ensuite les principaux impacts liés à l'industrialisation de la filière sur les droits des paysans et paysannes, sur l'environnement et sur la collectivité (chapitre 3). Le quatrième chapitre analyse l'impact de la Covid-19 sur la filière. Enfin, le dernier chapitre de conclusion insiste sur l'urgence d'une transformation des systèmes alimentaires pour sortir du modèle agro-industriel dominant et plaide pour un changement de paradigme pour un système alimentaire fondé sur les droits humains, le bien commun et la transition agroécologique.

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Table des matières

Introduction

1. Une culture paysanne millénaire, un aliment populaire
1.1 Une brève histoire de la pomme de terre
1.2 Un savoir-faire paysan
1.3 Une fierté culinaire belge
1.4 Un symbole rassembleur des luttes paysannes en Belgique

2. Une culture dévoyée par l'agrobusiness
2.1 Productivisme & mondialisation néolibérale
2.2 Une surproduction dopée par l'industrie de la frite
2.3 Le libre-échange à la rescousse de nouveaux débouchés
2.4 Le poids des lobbies
2.5 La recherche scientifique à la botte de l'industrie

3. Les impacts socio-environnementaux de la culture intensive de pommes de terre
3.1 Pression sur les terres agricoles
3.2 Asservissement du monde paysan
3.3 Une culture industrielle intensive
3.4 Une industrie polluante et nuisible

4. Impacts de la Covid-19 : un secteur sous perfusion
4.1 Un secteur durement touché par la crise
4.2 Campagnes de promotion des frites
4.3 Dons à l'aide alimentaire
4.4 Indemnisation des producteurs et productrices

5. En guise de conclusion : changer de paradigme

Positionnement sur la gestion foncière agricole

17 avril — 2018-12-19T11:42:00Z

Notre positionnement politique pour une meilleure gestion foncière en Belgique et dans le monde.
L'accès à la terre pour les paysans, en Belgique et à travers le monde, est une condition essentielle pour assurer le droit à l'alimentation et la souveraineté alimentaire des peuples et pour favoriser une agriculture de proximité, respectueuse de l'environnement et créatrice de liens.

Contexte
Près de 80% des personnes qui souffrent de la faim et de l'extrême pauvreté dépendent directement de la terre pour leur survie : ce sont des petits paysans, des travailleurs agricoles, des peuples indigènes, des pasteurs, ainsi que leurs familles. Comme le rappelle fréquemment le Rapporteur spécial des Nations-Unies pour le droit à l'alimentation, O. De Schutter, ces personnes sont privées d'un accès sécurisé et adéquat à la terre ou sont expulsées de leurs terres, ce qui les empêche de vivre dignement de leur activité1.

L'accaparement des terres a pris une ampleur particulièrement dramatique depuis les crises alimentaires de 2007/2008. La généralisation du modèle de (sur)consommation dans les pays riches et la transition alimentaire dans les pays émergents ; l'expansion des agrocarburants ; la spéculation financière sur les marchés fonciers et sur les marchés des matières premières agricoles ; la croissance démographique mondiale… sont autant de facteurs accentuant cet engouement foncier. Cette situation est en totale contradiction avec les recommandations des instances internationales, qui prônent le soutien à la petite agriculture paysanne et familiale comme moyen de lutte contre la faim et la pauvreté !

La Belgique n'est pas étrangère à ce phénomène. Plusieurs ONG ont mis en lumière les responsabilités belges dans cette ruée vers les terres mondiales, dans un rapport publié en juin 20132. Le rapport épingle certains choix politiques de la Belgique, qui ont favorisé l'accaparement des terres, et identifie les responsabilités de plusieurs acteurs belges directement impliqués dans des acquisitions foncières au Sud.

Le problème d'accès à la terre ne se limite toutefois pas aux pays en développement. Le manque d'accès à la terre pour les paysans en Belgique est un problème majeur, qui a également été dénoncé par les instances internationales3. En effet, depuis 1980, le secteur belge a perdu 63% de ses exploitations agricoles tandis que la superficie moyenne par exploitation a plus que doublé sur la même période4. En parallèle, on observe une chute inquiétante du nombre d'agriculteurs dans le pays (- 45%), et principalement des jeunes de moins de 35 ans (5% des exploitants agricoles). Malgré cette situation dramatique, force est de constater que le cadre légal et politique n'encourage pas voire entrave la redynamisation de l'agriculture de proximité et l'accès à des produits de qualité issus d'une agriculture paysanne.

En effet, l'effritement de notre richesse agricole, la perte de biodiversité et le déclin des campagnes n'ont rien d'une fatalité : l'avenir peut offrir bien d'autres perspectives aux terres et à l'agriculture paysanne. Pour cela, la politique foncière doit répondre à l'intérêt collectif et concilier les différents usages de l'espace agricole. Nos organisations formulent dès lors une série de recommandations aux autorités belges. Ces recommandations se fondent notamment sur les nouvelles « Directives volontaires pour une gouvernance foncière responsable », qui ont officiellement été adoptées par 125 Etats – dont la Belgique – membres du Comité de la Sécurité Alimentaire mondiale (CSA) en mai 20125.

Recommandations pour une meilleure gouvernance foncière au niveau mondial

1. La Belgique doit mettre en œuvre les Directives volontaires pour une gouvernance foncière responsable afin d'éviter les impacts négatifs de ses politiques sur l'accès au foncier à l'étranger. Cela requiert, entre autres, de mener des études d'impact de ses politiques et de mettre en cohérence les politiques belges et européennes au regard des principes des Directives. L'analyse des impacts des politiques belges devrait être réalisée par le biais de plateformes inclusives, incluant la participation active des ONG et autres acteurs de la société civile.

2. La Belgique doit rapidement prendre des mesures pour limiter les impacts de ses politiques dans les domaines suivants :

Le plafonnage immédiat des agrocarburants, qui exercent une pression sur les terres aux dépens de l'agriculture vivrière ;
La réforme de nos politiques agricoles en vue de diminuer l'ultra dépendance de la Belgique et de l'Europe aux importations massives de produits causant des accaparements de terres, comme le soja et l'huile de palme ;
L'encadrement de la surconsommation et du gaspillage, qui exercent une pression inutile sur les terres mondiales ;
La réforme des politiques de commerce et d'investissement, qui encouragent le commerce et la protection des investisseurs, sans tenir compte des besoins de protection des droits fonciers des populations locales ;
La régulation des marchés agricoles et fonciers pour limiter la spéculation ;
L'amélioration des programmes climatiques et de coopération au développement en tenant compte des Directives volontaires.

Recommandations pour une meilleure gouvernance foncière en Belgique

3. Large consultation et participation du public

L'implication croissante de la société civile pour défendre une souveraineté alimentaire locale impose une prise en compte la plus large possible des intérêts en présence dans la définition de l'utilisation du foncier. Une gouvernance foncière responsable doit s'inscrire dans une visée d'intérêt général. Il faut donc : veiller au respect et à la protection des droits fondamentaux et « intérêts légitimes minimums » des différentes parties prenantes ; mettre en place des plates-formes multi-acteurs à l'échelle fédérale et régionale belge.

4. Attention particulière portée aux personnes vulnérables et marginalisées

Les différentes aides mises en place par la Politique Agricole Commune (PAC) et leurs orientations nationales, sous formes d'aides à la surface, incitent à l'accroissement des structures agricoles et de ce fait, défavorisent celles qui optent pour des alternatives créatrices de valeur ajoutée.6 Il faut donc : faciliter l'accès au foncier agricole, dans des conditions transparentes et équitables ; cibler prioritairement (régime d'aides dédiées) les petites et moyennes exploitations et soutenir l'installation.

5. Aménagement réglementé du territoire

Ces 10 dernières années, 1700 ha de terres agricoles par an en moyenne changent d'affectation dans le plan secteur, en faveur de l'urbanisation et des infrastructures. L'artificialisation des terres augmente dans des proportions nettement plus importantes que celle de la population et de l'activité économique. Cette concurrence accrue pour l'acquisition de terres entraine une hausse du prix, le plus souvent déconnecté de la valeur d'usage agricole. Ceci entrave l'acquisition de foncier par des agriculteurs et pèse sur l'équilibre économique des fermes. Il faut donc : réformer les outils de la politique d'urbanisme et fixer de nouvelles règles pour limiter l'emprise urbaine sur les espaces agricoles ; s'opposer aux agrandissements excessifs qui renforcent le problème foncier et provoquent une spéculation sur les terres agricoles.

Le prix du foncier est un poids pour l'économie parce que l'argent qu'il mobilise ne crée pas de richesse. En trente ans, le prix des terres agricoles a été multiplié par 4 en Belgique. Il faut donc : introduire une maîtrise publique du prix du foncier ; renforcer les droits d'usage vis-à-vis de l'espace agricole ; revoir les droits à la pension agricole pour atténuer le besoin de « rentabiliser » son patrimoine en fin de carrière.

6. Gestion des biens communs

La protection des droits des utilisateurs de terre ne doit pas passer uniquement par des titres individuels de propriété. L'existence de biens communs permet d'envisager une gestion collective de la terre. Il faut donc : déléguer la gouvernance foncière de manière transparente et participative ; utiliser des procédures claires, accessibles et compréhensibles à toutes et à tous ; coupler l'attribution (de l'usage de la propriété) de terres publiques au respect de critères sociaux et environnementaux (favoriser le taux d'emploi par hectare, la production locale ou des approches agroécologiques...).

L'absence de transparence du marché foncier pénalise les candidats à l'installation non issus du milieu agricole. Il faut donc : effectuer des cartographies de toutes les terres, pêches et forêts publiques qui sont collectivement utilisées et gérées ; mettre en place un observatoire foncier qui permette une réelle objectivation des transactions immobilières réalisées en Wallonie ; réserver les terres libérées aux petites exploitations et à l'installation de nouveaux paysans.

7. Faciliter la création de banques foncières

Les temporalités de montage de projet et de recherches de financements ne sont généralement pas en adéquation avec les temporalités du marché du foncier agricole en région. Il faut donc : établir ou faciliter la création de banques foncières dans le cadre de programmes de remembrement, en vue, par exemple, d'attribuer à des agriculteurs des parcelles dans le cadre de projets de protection de l'environnement ; soutenir la coopérative Terre-en-vue.

Documentation et sources complémentaires disponibles ici

L'AGRICULTURE INDUSTRIELLE ET LE CHAOS CLIMATIQUE

MH — 2018-10-03T13:30:41Z

Cette brochure d'information s'adresse principalement aux organisations et groupes qui luttent pour la justice climatique mondiale. L'objectif est d'informer sur l'influence de l'agriculture industrielle sur la crise climatique et d'encourager l'action.

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Vous pouvez télécharger le livret gratuitement ici :

SOURCES ET POUR APPROFONDIR
La liste des sources utilisées pour la rédaction du livret est disponible ci-dessous :

Against colonization and rural dispossession - local resistance in South and East Asia, the Pacific and Africa. Edited by Dip Kapoor (2017)
Agriculture and food in crisis - Conflict, Resistance and Renewal. Fred Magdoff and Brian Tokar (2010)
Agroecology and the Search for a Truly Sustainable Agriculture. Altieri, M.A. & Nicholls, C.I. (2005).
Agriculture at a Crossroads. Global Report. IAASTD (2008).
Agroecology : Key Concepts, Principles and Practices. Third World Network and SOCLA, (2015)
Bigger is Not Always Better : Drivers and Implications of the Recent Agribusiness. Megamergers Jennifer Clapp, Working Paper - (March 2017)
Chair's Summary : Road Map for Action. The Hague, CSA Scientific Conference, (2010).
Climate Resilient Sustainable Agriculture Handbook. Action Aid, (2016)
Climate-Smart Agriculture : What is it ? Why is it needed ? FAO, CGIAR & CCAFS, 2014. ETC Group Communiqué 115 (dec 2015)
GRAIN, The great climate robbery. (2016)
Organizing cools the planet - tools and reflections to navigate the climate crisis. Hilary Moore & Joshua Kahn Russell (2011)
The political economy of Africa's burgeoning chemical fertiliser rush. African Center for Biosafety
The State of Food and Agriculture 2014 in Brief. Innovation in family farming. FAO (2014).
A Brief History of Our Deadly Addiction to Nitrogen Fertilizer. Tom Philpott www.motherjones.com (2013)

Foncier agricole - documentation

17 avril — 2017-12-29T15:35:00Z

Documentation sur les luttes paysannes et l'accaparement des terres en Belgique et dans le monde

In het Frans - en francais

Haren

In het Nederlands - en néerlandais

Belgie en Europa

Haren

Ruraalharenrural
"Haren verdient een flinke compensatie" (Brussel deze week 20/02/14)
"Revival van grondwitloof uit Haren : Unieke smaak" (Brusselnieuws 04/03/14)

wereld

Vredeseilanden : Landgrabbing ? Investeer in boeren, niet in landbouwgrond.
Oxfam onderzoek landroof Lees het volledige rapport Land Power in het Engels hier en bekijk de VIDEO landroof in 2 minuten uitgelegd
Fian : billijke en zekere toegang tot grond
deWereldMorgen katern over landroof

In English

State of the art soil sealing

Pressions sur nos terres agricoles. Face à l'artificialisation des sols, quels leviers d'action ?

MH — 2017-03-22T10:20:00Z

FIAN Belgium publie une étude dressant un état des lieux très complet sur la situation actuelle de nos terres agricoles belges. Ces terres agricoles continuent de disparaître, principalement à cause de l'artificialisation des sols. L'étude développe ce constat et met en lumière le manque de moyens et d'outils pour préserver ces terres, trahissant un réel manque de volonté politique. A la lecture de l'étude, la mobilisation à l'occasion de la journée des luttes paysannes prend tout son sens.

Face à l'échec du modèle dominant pour garantir une alimentation durable et de qualité pour tous, il est urgent de repenser nos pratiques et nos politiques pour renforcer un autre modèle, favorisant des systèmes agroécologiques diversifiés. L'enjeu de la terre et de ses fonctions fait partie intégrante de cette réflexion. Les terres agricoles subissent aujourd'hui des pressions accrues, telles que la concurrence des usages, la concentration et spécialisation des exploitations agricoles, l'augmentation du prix de la terre, etc. L'artificialisation des sols reste l'une des causes principales de la disparition des terres agricoles. En Belgique, elle est en progression constante (entre 12 et 17 km² par an depuis 1985), même si ce phénomène reste mal documenté et l'absence de données objectives contribue à l'aggravation de la problématique. A partir d'observations de terrain et du témoignage de collectifs citoyens et paysans directement confrontés au phénomène d'artificialisation, l'étude tente de mesurer l'impact réel de l'industrie, des loisirs et surtout de l'urbanisation, et leur responsabilité dans la disparition des terres agricoles.

Lire le résumé (4p.)
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Etude sur l'accès à la terre

MH — 2017-02-28T10:40:00Z

La pression foncière exercée actuellement en Europe menace l'avenir de notre agriculture. Deux phénomènes concomitants – accaparement des terres et concentration foncière – rendent, aujourd'hui, l'accès à la terre en Europe de plus en plus difficile pour les jeunes futurs paysans et les petits producteurs.

Cette situation critique de notre agriculture s'observe à travers les phénomènes suivants : diminution des terres agricoles, concentration des terres au profit d'exploitations trop grandes et trop spécialisées, augmentation des prix du foncier, disparition des fermes, difficultés de renouvellement des générations en agriculture et de transmission des fermes, compétitivité tournée vers les rendements et non vers l'autonomie des exploitations, appauvrissement de la biodiversité, surconsommation de l'eau et pollutions nombreuses, dégradation du sol et de la qualité de l'air, etc… Loin de se limiter au monde agricole, ces problèmes constituent une menace pour la réalisation de notre droit à l'alimentation et de notre souveraineté alimentaire.

Après avoir dressé un état des lieux au niveau mondial, européen et belge des tensions subies ces dernières décennies par le foncier agricole et analysé les causes, l'étude explore les leviers d'action pour envisager une refonte du régime foncier. En s'appuyant sur les Directives volontaires pour la gouvernance foncière, une déclinaison nationale de leur possible mise en œuvre est appliquée à la Belgique. Enfin, les initiatives citoyennes et autres témoignages de résistance locale sont mis à l'honneur pour envisager un autre futur pour l'agriculture.

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Pour une déclaration des droits des paysans

MH — 2014-12-20T12:11:00Z

Visitez le site la campagne pour une déclaration et découvrez comment agir, téléchargez les notes d'analyses, visionnez les vidéos.